第一條 為了鼓勵社會(huì )力量辦學(xué)，維護舉辦者、學(xué)校及其他教育機構、教師及其他教育工作者、受教育者的合法權益，促進(jìn)社會(huì )力量辦學(xué)事業(yè)健康發(fā)展，制定本條例。

　　第二條 企業(yè)事業(yè)組織、社會(huì )團體及其他社會(huì )組織和公民個(gè)人利用非國家財政性教育經(jīng)費，面向社會(huì )舉辦學(xué)校及其他教育機構(以下稱(chēng)教育機構)的活動(dòng)，適用本條例。

　　第三條 社會(huì )力量辦學(xué)事業(yè)是社會(huì )主義教育事業(yè)的組成部分。各級人民政府應當加強對社會(huì )力量辦學(xué)工作的領(lǐng)導，將社會(huì )力量辦學(xué)事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃。 　　第四條 國家對社會(huì )力量辦學(xué)實(shí)行積極鼓勵、大力支持、正確引導、加強管理的方針。

　　第五條 社會(huì )力量應當以舉辦實(shí)施職業(yè)教育、成人教育、高級中等教育和學(xué)前教育的教育機構為重點(diǎn)。國家鼓勵社會(huì )力量舉辦實(shí)施義務(wù)教育的教育機構作為國家實(shí)施義務(wù)教育的補充。國家嚴格控制社會(huì )力量舉辦高等教育機構。

　　社會(huì )力量不得舉辦宗教學(xué)校和變相宗教學(xué)校。

　　第六條 社會(huì )力量舉辦教育機構，不得以營(yíng)利為目的。

　　第七條 任何組織或者個(gè)人不得以社會(huì )力量辦學(xué)為名向企業(yè)事業(yè)組織和個(gè)人攤派教育費用。 　　第八條 國家保障社會(huì )力量舉辦的教育機構的合法權益。

　　社會(huì )力量舉辦的教育機構依法享有辦學(xué)自主權。

　　第九條 社會(huì )力量舉辦的教育機構應當遵守法律、法規，堅持社會(huì )主義的辦學(xué)方向，貫徹國家的教育方針，保證教育、教學(xué)質(zhì)量。

　　第十條 社會(huì )力量舉辦的教育機構及其教師和學(xué)生依法享有與國家舉辦的教育機構及其教師和學(xué)生平等的法律地位。

　　第十一條 國務(wù)院教育行政部門(mén)負責全國社會(huì )力量辦學(xué)工作的統籌規劃、綜合協(xié)調和宏觀(guān)管理。

　　國務(wù)院教育行政部門(mén)、勞動(dòng)行政部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)在國務(wù)院規定的職責范圍內負責有關(guān)的社會(huì )力量辦學(xué)工作。 　　縣級以上地方各級人民政府有關(guān)部門(mén)根據省、自治區、直轄市人民政府規定的職責，負責有關(guān)的社會(huì )力量辦學(xué)工作。

　　第十二條 對在社會(huì )力量辦學(xué)中做出突出貢獻的組織和個(gè)人，給予獎勵。

　　第十三條 申請舉辦教育機構的單位，應當具有法人資格；申請舉辦教育機構的個(gè)人，應當具有政治權利和完全民事行為能力。

　　實(shí)施國家教育考試、職業(yè)資格考試和技術(shù)等級考試等的考試機構，不得舉辦與其考試業(yè)務(wù)相關(guān)的教育機構。

　　第十四條 設立教育機構，應當具備教育法、職業(yè)教育法規定的基本條件。 　　實(shí)施高等學(xué)歷教育的學(xué)校的設置標準，由國務(wù)院教育行政部門(mén)制定；其他教育機構的設置標準，由省、自治區、直轄市人民政府分類(lèi)制定。

　　第十五條 舉辦實(shí)施學(xué)歷教育和文化補習、學(xué)前教育、自學(xué)考試助學(xué)的教育機構，由縣級以上人民政府教育行政部門(mén)按照國家規定的審批權限審批；舉辦實(shí)施以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓、技術(shù)等級培訓的教育機構，舉辦實(shí)施勞動(dòng)就業(yè)職業(yè)技能培訓的教育機構，由縣級以上人民政府勞動(dòng)行政部門(mén)按照國家規定的審批權限審批，并抄送同級教育行政部門(mén)備案；舉辦其他教育機構，經(jīng)有關(guān)行政主管部門(mén)按照國家規定的審批權限審核同意后，由同級教育行政部門(mén)審批。

　　第十六條 申請舉辦教育機構的，舉辦者應當向審批機關(guān)提交下列材料：

　　(一)申辦報告；

　　(二)舉辦者的資格證明文件；

　　(三)擬任校長(cháng)或者主要行政負責人以及擬聘教師的資格證明文件；

　　(四)擬辦教育機構的資產(chǎn)及經(jīng)費來(lái)源的證明文件；

　　(五)擬辦教育機構的章程和發(fā)展規劃；

　　(六)審批機關(guān)要求提供的其他材料。

　　聯(lián)合舉辦教育機構的，還應當提交聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議書(shū)。

　　第十七條 審批教育機構應當以教育機構的設立條件、設置標準為依據，并符合國家利益和社會(huì )公共利益以及合理的教育結構和布局的要求。

　　申請舉辦實(shí)施學(xué)歷教育的教育機構的，審批機關(guān)于每年第三季度前受理，于第二年4月底前以書(shū)面形式答復；申請舉辦其他教育機構的，審批機關(guān)應當自受理申請之日起3個(gè)月內，以書(shū)面形式答復。

　　第十八條 審批機關(guān)對批準設立的教育機構發(fā)給辦學(xué)許可證。辦學(xué)許可證由國務(wù)院教育行政部門(mén)制定式樣，由國務(wù)院教育行政部門(mén)和勞動(dòng)行政部門(mén)按照職責分工分別組織印制。

　　教育機構取得辦學(xué)許可證后，應當依照有關(guān)社會(huì )力量舉辦非企業(yè)單位登記的行政法規登記，方可開(kāi)展教育、教學(xué)活動(dòng)。 　　第十九條 教育機構不得設立分支機構。

　　第二十條 教育機構的名稱(chēng)應當確切表示其類(lèi)別、層次和所在行政區域；未經(jīng)國務(wù)院教育行政部門(mén)或者勞動(dòng)行政部門(mén)按照職責分工予以批準，不得冠以“中華”、“中國”、“國際”等字樣。

　　第二十一條 教育機構可以設立校董會(huì )。校董會(huì )提出校長(cháng)或者主要行政負責人的人選，決定教育機構發(fā)展、經(jīng)費籌措、經(jīng)費預算決算等重大事項。

　　校董會(huì )由舉辦者或者其代表、教育機構工作人員的代表和熱心教育事業(yè)、品行端正的社會(huì )人士組成，其中1／3以上董事應當具有5年以上教育、教學(xué)經(jīng)驗。

　　首批董事由舉辦者推選，以后的董事按照校董會(huì )規程推選。董事經(jīng)審批機關(guān)核準后聘任。

　　國家現職工作人員不得兼任教育機構的董事；但是，因特殊需要，經(jīng)縣級以上人民政府或者其有關(guān)部門(mén)委派的除外。

　　第二十二條 教育機構的校長(cháng)或者主要行政負責人負責教學(xué)和其他行政管理工作。

　　教育機構的校長(cháng)或者主要行政負責人的任職條件，參照國家舉辦的同級同類(lèi)教育機構的校長(cháng)或者主要行政負責人的任職條件執行，但是年齡可以適當放寬。

　　教育機構的校長(cháng)或者主要行政負責人的人選，設立校董會(huì )的，由校董會(huì )提出；不設立校董會(huì )的，由舉辦者提出，經(jīng)審批機關(guān)核準后聘任。 　　第二十三條 擔任教育機構的董事、校長(cháng)或者主要行政負責人和擔任總務(wù)、會(huì )計、人事職務(wù)的人員之間，實(shí)行親屬回避制度。

　　第二十四條 教育機構的教師和其他教育工作者有權依照工會(huì )法建立工會(huì )組織，維護其合法權益。

　　第二十五條 教育機構按照國家有關(guān)規定，自主聘任教師和其他教育工作者。教育機構聘任的教師應當符合國家規定的教師資格和任職條件。教育機構應當對其聘任的教師加強政治思想教育和業(yè)務(wù)培訓。

　　教育機構聘任教師和其他教育工作者，應當與其簽定聘任合同。

　　教育機構聘任外籍教師，按照國家有關(guān)規定辦理。

　　第二十六條 教育機構按照國家有關(guān)招生的規定，自主招生。

　　教育機構的招生簡(jiǎn)章和廣告，須經(jīng)審批機關(guān)審查后，方可發(fā)布。

　　教育機構招收境外學(xué)生，按照國家有關(guān)規定辦理。

　　第二十七條 教育機構按照國家有關(guān)規定，自主決定專(zhuān)業(yè)設置。

　　第二十八條 教育機構的教學(xué)內容應當符合憲法、法律和法規的規定。

　　社會(huì )力量舉辦的中小學(xué)，應當按照國務(wù)院教育行政部門(mén)和所在省、自治區、直轄市人民政府教育行政部門(mén)制定的課程計劃和教學(xué)大綱的要求實(shí)施教育、教學(xué)，選用的教材應當經(jīng)省、自治區、直轄市人民政府教育行政部門(mén)審定。 　　第二十九條 教育機構應當充分利用社會(huì )公共教育設施、設備和資料，并充分借助廣播電視大學(xué)和廣播電視學(xué)校的作用，開(kāi)展教育教學(xué)活動(dòng)，提高教育教學(xué)質(zhì)量。

　　第三十條 教育機構應當按照國家有關(guān)規定，建立并執行學(xué)籍和教學(xué)管理制度。

　　第三十一條 經(jīng)批準實(shí)施學(xué)歷教育的學(xué)校的學(xué)生，完成學(xué)業(yè)，考試合格的，由所在學(xué)校按照國家有關(guān)規定頒發(fā)學(xué)歷證書(shū)。

　　其他教育機構的學(xué)生完成學(xué)業(yè)，由所在教育機構發(fā)給培訓證書(shū)或者其他學(xué)業(yè)證書(shū)，注明所學(xué)課程和考試成績(jì)，并可以按照國家有關(guān)規定參加職業(yè)資格考試或者技術(shù)等級考試，考試合格的，取得相應的職業(yè)資格證書(shū)或者技術(shù)等級證書(shū)。

　　第三十二條 教育機構刻制印章，應當持辦學(xué)許可證和審批機關(guān)出具的證明，向所在地縣級以上人民政府公安機關(guān)辦理審批手續。

　　教育機構應當將其印章式樣報審批機關(guān)和公安機關(guān)備案。

　　第三十三條 教育行政部門(mén)、勞動(dòng)行政部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應當加強對社會(huì )力量辦學(xué)工作的監督管理。縣級以上地方各級人民政府應當加強對本行政區域內教育機構的辦學(xué)水平、教育質(zhì)量的督導評估。

　　任何行政部門(mén)對教育機構實(shí)施監督管理，不得收取費用。

　　第三十四條 教育機構應當依法建立財務(wù)、會(huì )計制度和財產(chǎn)管理制度，并按照行政事業(yè)單位會(huì )計制度規定設置會(huì )計賬簿。

　　第三十五條 教育機構按照國家有關(guān)規定收取費用。

　　教育機構的收費項目和標準，由該教育機構提出，經(jīng)審批機關(guān)審核提出意見(jiàn)，由財政部門(mén)、價(jià)格管理部門(mén)按照職責分工，根據該教育機構的教育、教學(xué)成本和接受資助的實(shí)際情況核定。

　　第三十六條 教育機構在存續期間，可以依法管理和使用其財產(chǎn)，但是不得轉讓或者用于擔保。

　　任何組織和個(gè)人不得侵占教育機構的財產(chǎn)。

　　第三十七條 教育機構應當確定各類(lèi)人員的工資福利開(kāi)支占經(jīng)常辦學(xué)費用的比例，報審批機關(guān)備案。

　　教育機構的積累只能用于增加教育投入和改善辦學(xué)條件，不得用于分配，不得用于校外投資。

　　第三十八條 教育機構應當在每一會(huì )計年度終了時(shí)制作財務(wù)會(huì )計報告，并根據審批機關(guān)的要求委托社會(huì )審計機構對其財務(wù)會(huì )計狀況進(jìn)行審計，報審批機關(guān)審查。

　　第三十九條 教育機構改變名稱(chēng)、性質(zhì)、層次，應當報審批機關(guān)批準；變更其他事項，應當報審批機關(guān)備案。

　　第四十條 教育機構合并，應當進(jìn)行財產(chǎn)清查和財務(wù)結算，并由合并后的教育機構妥善安置原在校學(xué)生。 　　第四十一條 教育機構有下列情形之一的，應當解散：

　　(一)教育機構的校董會(huì )或者舉辦者根據教育機構的章程規定，要求解散的；

　　(二)因故無(wú)法開(kāi)展正常的教育、教學(xué)活動(dòng)的。

　　教育機構解散，由審批機關(guān)核準。

　　第四十二條 教育機構解散時(shí)，應當妥善安置在校學(xué)生，審批機關(guān)可以予以協(xié)助。實(shí)施義務(wù)教育的教育機構解散時(shí)，審批機關(guān)應當安排在校接受義務(wù)教育的學(xué)生繼續就學(xué)。

　　第四十三條 教育機構解散，應當依法進(jìn)行財產(chǎn)清算。

　　教育機構清算時(shí)，應當首先支付所欠教職員工的工資及社會(huì )保險費用；教育機構清算后的剩余財產(chǎn)，返還或者折價(jià)返還舉辦者的投入后，其余部分由審批機關(guān)統籌安排，用于發(fā)展社會(huì )力量辦學(xué)事業(yè)。

　　第四十四條 審批機關(guān)對核準解散的教育機構應當予以公告，并通知其交回辦學(xué)許可證和印章，予以封存。

　　第四十五條 縣級以上各級人民政府有關(guān)部門(mén)應當依照有關(guān)法律、法規的規定，對社會(huì )力量辦學(xué)給予扶持。

　　第四十六條 縣級以上各級人民政府教育行政部門(mén)、勞動(dòng)行政部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)對社會(huì )力量舉辦的教育機構在業(yè)務(wù)指導、教研活動(dòng)、教師管理、表彰獎勵等方面，應當與對國家舉辦的教育機構同等對待。

　　第四十七條 教育機構建設需要使用土地的，縣級以上地方各級人民政府應當根據國家有關(guān)規定和實(shí)際情況，納入規劃，按照公益事業(yè)用地辦理，并可以?xún)?yōu)先安排。

　　第四十八條 教育機構的教師和其他教育工作者的工資、社會(huì )保險和福利，由教育機構依法予以保障。

　　專(zhuān)任教師在教育機構工作期間，應當連續計算教齡。

　　第四十九條 社會(huì )力量舉辦的教育機構的學(xué)生在升學(xué)、參加考試和社會(huì )活動(dòng)等方面，依法享有與國家舉辦的教育機構的學(xué)生平等的權利。

　　教育機構的學(xué)生就業(yè)，實(shí)行面向社會(huì )、平等競爭、擇優(yōu)錄用的原則，用人單位不得歧視。

第七章 法律責任

　　第五十條 在社會(huì )力量辦學(xué)活動(dòng)中，違反教育法規定的，依照教育法的有關(guān)規定給予處罰。

　　第五十一條 舉辦者虛假出資或者在教育機構成立后抽逃出資的，由審批機關(guān)責令改正；拒不改正的，處應出資金額或者抽逃資金額2倍以下的罰款；情節嚴重的，由審批機關(guān)責令停止招生、吊銷(xiāo)辦學(xué)許可證。

　　第五十二條 偽造、變造和買(mǎi)賣(mài)辦學(xué)許可證的，由公安機關(guān)依照治安管理處罰條例予以處罰；構成犯罪　的，依法追究刑事責任。

　　第五十三條 教育機構超過(guò)經(jīng)核定的項目和標準濫收費用的，由審批機關(guān)責令限期退還多收的費用，并由財政部門(mén)、價(jià)格管理部門(mén)依照有關(guān)法律、法規予以處罰。 　　第五十四條 教育機構不確定各類(lèi)人員的工資福利開(kāi)支占經(jīng)常辦學(xué)費用的比例或者不按照確定的比例執行的，或者將積累用于分配或者校外投資的，由審批機關(guān)責令改正，并可以給予警告；情節嚴重或者拒不改正的，由審批機關(guān)責令停止招生、吊銷(xiāo)辦學(xué)許可證或者予以接管。

　　第五十五條 教育機構管理混亂、教育教學(xué)質(zhì)量低下，造成惡劣影響的，由審批機關(guān)限期整頓，并可以給予警告；情節嚴重或者經(jīng)整頓仍達不到要求的，由審批機關(guān)責令停止招生、吊銷(xiāo)辦學(xué)許可證或者予以接管。 　　第五十六條 審批機關(guān)濫用職權、徇私舞弊的，或者對所批準的教育機構疏于管理，造成嚴重后果的，對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　行政部門(mén)在對教育機構實(shí)施監督管理中收取費用的，退回所收費用；對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

　　第五十七條 社會(huì )力量舉辦不設立獨立機構的培訓活動(dòng)，參照本條例執行。

　　第五十八條 境外的組織、個(gè)人在中國境內辦學(xué)和合作辦學(xué)由國務(wù)院另行制定辦法，不適用本條例。

　　第五十九條 本條例施行前依照法律、法規和規章批準成立或者登記注冊的社會(huì )力量舉辦的教育機構，可以繼續保留。依照本條例規定應當辦理辦學(xué)許可證的，應當補辦辦學(xué)許可證；其中不完全具備本條例規定的條件的，應當在規定的限期內達到本條例規定的條件。

　　第六十條 本條例自1997年10月1日起施行；其中本條例第十八條第二款自有關(guān)社會(huì )力量舉辦非企業(yè)單位登記的行政法規施行之日起施行。