為了加強和改進(jìn)對高等教育的宏觀(guān)指導和管理，擴大高等學(xué)校的管理權限，進(jìn)一步調動(dòng)學(xué)校和廣大師生員工、辦學(xué)單位和用人部門(mén)等各方面的積極性，使高等教育更好地為社會(huì )主義現代化建設服務(wù)，現就國家教育委員會(huì )、國務(wù)院有關(guān)部門(mén)和省、自治區、直轄市人民政府對高等教育的管理職責及擴大高等學(xué)校的管理權限，作如下規定：

　　一、國家教育委員會(huì )在國務(wù)院的領(lǐng)導下，主管全國高等教育工作，其主要職責是：

　　（一）貫徹執行黨和國家有關(guān)高等教育的方針政策、法律和行政法規，制訂高等教育工作的具體政策和規章。指導、檢查各省、自治區、直轄市，國務(wù)院各有關(guān)部門(mén)和高等學(xué)校對黨和國家有關(guān)高等教育的方針政策、法律和行政法規的貫徹執行。

　　（二）組織進(jìn)行全國專(zhuān)門(mén)人才需求預測，編制全國高等教育事業(yè)發(fā)展規劃和年度招生計劃，調整高等教育的結構和布局。審批高等學(xué)校（含高等專(zhuān)科學(xué)校，下同）、研究生院的設置、撤銷(xiāo)和調整。制訂招生和畢業(yè)生分配工作的規定，編制國家統一調配的畢業(yè)生年度分配方案。

　　（三）制訂高等學(xué)校、研究生院的設置標準。制訂高等學(xué)校的基本專(zhuān)業(yè)目錄與專(zhuān)業(yè)設置標準，組織審批專(zhuān)業(yè)設置。

　　（四）會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)制訂高等教育的基建投資、事業(yè)經(jīng)費、人員編制、勞動(dòng)和統配物資設備的管理制度和定額標準的原則；對中央一級高等教育的基建投資、教育和科學(xué)研究經(jīng)費、專(zhuān)項費用、外匯和統配物資設備的分配方案提出指導性建議；掌管用于調節高等教育協(xié)調發(fā)展和支持重點(diǎn)學(xué)科建設的基建投資、事業(yè)經(jīng)費和人員編制。管理國外高等教育援款、貸款工作。　　

　　（五）制訂高等學(xué)校人事管理的規章制度，規劃、組織高等學(xué)校師資隊伍和干部隊伍建設。根據國務(wù)院《關(guān)于實(shí)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度的規定》，對高等學(xué)校這方面的工作進(jìn)行組織和指導。

　　（六）指導高等學(xué)校的思想政治工作、教學(xué)工作、體育工作、衛生工作和總務(wù)工作。確定研究生、本科生、專(zhuān)科生的修業(yè)年限和培養規格。制訂指導性的教學(xué)文件，規劃、組織教材編審。組織檢查、評估高等學(xué)校的教育質(zhì)量。

　　（七）指導和管理高等學(xué)校和科學(xué)研究機構招收、培養研究生工作。指導學(xué)位授予工作。指導和管理高等學(xué)校博士后科研流動(dòng)站工作。

　　（八）指導高等學(xué)校的科學(xué)研究工作。配合國家科學(xué)技術(shù)研究的主管部門(mén)，組織制訂高等學(xué)校科學(xué)研究的規劃和管理制度。促進(jìn)學(xué)校與科學(xué)研究、生產(chǎn)、社會(huì )等部門(mén)的協(xié)作、聯(lián)合及校際合作。

　　（九）指導和管理到國外高等學(xué)校留學(xué)人員、來(lái)華留學(xué)人員以及對外智力援助的工作，促進(jìn)高等學(xué)校的國際學(xué)術(shù)交流與合作。

　　（十）組織為高等學(xué)校提供教育情報、人才需求信息和考試等方面的服務(wù)工作。

　　（十一）統一指導各種形式的成人高等教育，編制成人高等教育發(fā)展規劃，制訂和下達年度招生計劃。會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)編制繼續教育規劃。

　　（十二）直接管理少數高等學(xué)校。

　　二、國務(wù)院有關(guān)部門(mén)在國家教育委員會(huì )的指導下，管理其直屬高等學(xué)校，其主要職責是：

　　（一）貫徹執行黨和國家有關(guān)高等教育的方針政策、法律和行政法規。

　　（二）組織進(jìn)行本系統、本行業(yè)專(zhuān)門(mén)人才的需求預測，編制直接管理的高等學(xué)校的發(fā)展規劃、年度招生計劃和自行分配部分的畢業(yè)生分配計劃。指導招生和畢業(yè)生分配工作。

　　（三）對直接管理的高等學(xué)校的設置、撤銷(xiāo)和調整及所屬專(zhuān)業(yè)的設置和重點(diǎn)學(xué)科建設進(jìn)行審查，向國家教育委員會(huì )提出申請或建議。接受?chē)医逃瘑T會(huì )的委托，按照有關(guān)規定，審批直接管理的高等專(zhuān)科學(xué)校所屬專(zhuān)業(yè)的增設和撤銷(xiāo)。

　　（四）負責直接管理的高等學(xué)校的基建投資、統配物資設備、事業(yè)經(jīng)費預算的分配和決算的審核。

　　（五）指導直接管理的高等學(xué)校的思想政治工作、教學(xué)工作、科學(xué)研究工作和總務(wù)工作。任免學(xué)校主要負責人。根據國務(wù)院《關(guān)于實(shí)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度的規定》，對直接管理的高等學(xué)校這方面的工作進(jìn)行組織和指導。

　　（六）按照國家教育委員會(huì )統一部署，會(huì )同有關(guān)省、自治區、直轄市對高等學(xué)校對口專(zhuān)業(yè)的教育質(zhì)量組織評估，組織和規劃對口專(zhuān)業(yè)的教材編審。

　　（七）指導和協(xié)調高等學(xué)校學(xué)生在本系統的生產(chǎn)實(shí)習和社會(huì )實(shí)踐。鼓勵高等學(xué)校有關(guān)專(zhuān)業(yè)、研究機構參加本系統的科學(xué)技術(shù)開(kāi)發(fā)，促進(jìn)企業(yè)與學(xué)校的聯(lián)系。

　　（八）鼓勵直接管理的高等學(xué)校面向社會(huì )辦學(xué)，實(shí)行本部門(mén)與國務(wù)院有關(guān)部門(mén)、本部門(mén)與地方聯(lián)合辦　學(xué)。

　　（九）管理本部門(mén)成人高等教育、專(zhuān)業(yè)培訓、繼續教育和有關(guān)教材編審的工作。

　　三、省、自治區、直轄市人民政府管理本地區內的高等學(xué)校，其主要職責是：

　　（一）負責指導、檢查本地區內各高等學(xué)校對黨和國家有關(guān)高等教育的方針政策、法律和法規的貫徹執行。

　　（二）組織進(jìn)行本地區專(zhuān)門(mén)人才的需求預測，編制直接管理的高等學(xué)校的發(fā)展規劃、年度招生計劃，組織領(lǐng)導招生和畢業(yè)生分配工作。對直接管理的高等學(xué)校的設置、撤銷(xiāo)和調整及專(zhuān)業(yè)設置進(jìn)行審查，向國家教育委員會(huì )提出申請或建議。接受?chē)医逃瘑T會(huì )的委托，按照國家有關(guān)規定，審批直接管理的高等專(zhuān)科學(xué)校所屬專(zhuān)業(yè)的增設和撤銷(xiāo)。

　　（三）負責直接管理的高等學(xué)校的基建投資、統配物資設備、事業(yè)經(jīng)費預算的分配和決算的審核。

　　（四）指導直接管理的高等學(xué)校的思想政治工作、教學(xué)工作、科學(xué)研究工作和總務(wù)工作。任免學(xué)校主要負責人。根據國務(wù)院《關(guān)于實(shí)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度的規定》，對這些高等學(xué)校和部分國務(wù)院有關(guān)部門(mén)直接管理的高等學(xué)校這方面的工作，進(jìn)行組織和指導。幫助本地區內各高等學(xué)校的總務(wù)工作逐步實(shí)現社會(huì )化。

　　（五）組織本地區內各高等學(xué)校的校際協(xié)作和經(jīng)驗交流，進(jìn)行教育質(zhì)量的檢查與評估。指導和協(xié)調高等學(xué)校學(xué)生在本地區內的生產(chǎn)實(shí)習和社會(huì )實(shí)踐。

　　（六）鼓勵本地區各高等學(xué)校面向社會(huì )辦學(xué)和跨地區、跨部門(mén)聯(lián)合辦學(xué)。在國家教育委員會(huì )指導下，對國務(wù)院有關(guān)部門(mén)直接管理的高等學(xué)校，在保證投資、經(jīng)費和人才需求等條件下，統籌組織聯(lián)合辦學(xué)的試點(diǎn)。促進(jìn)高等學(xué)校與科學(xué)研究、生產(chǎn)等部門(mén)的聯(lián)合與協(xié)作。

　　（七）管理本地區所屬成人高等教育。

　　四、擴大高等學(xué)校管理權限，增強高等學(xué)校適應經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展需要的能力，其主要內容是：

　　（一）在保證完成國家下達的培養人才任務(wù)的前提下，可以按照國家規定的比例實(shí)行跨部門(mén)、跨地區的聯(lián)合辦學(xué)，接受委托培養生和自費生。可以提出招生來(lái)源計劃建議，按照國家有關(guān)規定，錄取學(xué)生，處理和淘汰不合格的學(xué)生。落實(shí)國家下達的畢業(yè)生分配計劃，制訂畢業(yè)生分配方案，并向用人單位推薦部分畢業(yè)生。

　　（二）執行勤儉辦學(xué)的方針并在遵守國家財務(wù)制度的前提下，按照“包干使用，超支不補，節余留用，自求平衡”的經(jīng)費預算管理原則，可以安排使用主管部門(mén)核定的年度事業(yè)經(jīng)費。接受委托培養生、自費生，舉辦干部專(zhuān)修科、函授、夜大學(xué)及社會(huì )技術(shù)服務(wù)和咨詢(xún)取得的收入，按照國家有關(guān)規定安排用于發(fā)展事業(yè)、集體福利和個(gè)人獎勵。

　　（三）按照主管部門(mén)批準的總體設計任務(wù)書(shū)、總體規劃、長(cháng)遠和年度基建計劃，在向主管部門(mén)實(shí)行投資包干的前提下，可以自行擇優(yōu)選擇設計施工單位。在保證實(shí)現投資效益的前提下，經(jīng)過(guò)主管部門(mén)批準可以自行審定設計文件，調整長(cháng)遠和年度基建計劃。包干投資，節余留成使用，超支不補。

　　（四）按照干部管理權限，可以根據規定的干部條件、編制和選拔步驟由校長(cháng)提名報請任免副校長(cháng)；任免其他各級行政人員；聘任、辭退教師和辭退職工。

　　（五）經(jīng)過(guò)批準的高等學(xué)校，可以按照國家有關(guān)規定，評定副教授的任職資格，其中少數具備條件的高等學(xué)校，可以評定教授的任職資格；審定授予碩士學(xué)位的學(xué)科、專(zhuān)業(yè)，增補博士研究生導師。

　　（六）根據黨和國家的教育方針政策及修業(yè)年限、培養規格，可以按社會(huì )需要調整專(zhuān)業(yè)服務(wù)方向，制訂教學(xué)計劃（培養方案）、教學(xué)大綱，選用教材，進(jìn)行教學(xué)內容和方法的改革。

　　（七）在保證完成國家下達的科學(xué)研究任務(wù)的前提下，可以自行決定參加科學(xué)研究項目的投標，承擔其他單位委托的科學(xué)研究任務(wù)，面向社會(huì )開(kāi)展技術(shù)服務(wù)和咨詢(xún)。在不需要主管部門(mén)增加基建投資、事業(yè)經(jīng)費和人員編制的情況下，可以自行決定單獨設立或與其他單位合辦科學(xué)研究機構或教學(xué)、科學(xué)研究、生產(chǎn)的聯(lián)合體。可以接受企業(yè)單位的資助并決定其使用重點(diǎn)。

　　（八）在國家外事政策和有關(guān)規定的范圍內，積極開(kāi)展對外交流活動(dòng)。凡屬學(xué)校自籌經(jīng)費（含留成外匯），經(jīng)過(guò)上一級主管部門(mén)批準認為可以接受的對方資助或在主管部門(mén)下達的經(jīng)費外匯限額內，可以決定出國和來(lái)華的學(xué)術(shù)交流人員。經(jīng)過(guò)批準的學(xué)校可以自行負責出國人員的政治審查。