中華人民共和國主席令第69號
《中華人民共和國職業(yè)教育法》已由中華人民共和國第八屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十九次會(huì )議于1996年5月15日通過(guò),現予公布,自1996年9月1 日起施行。
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第一章 總 則
第一條
為了實(shí)施科教興國戰略,發(fā)展職業(yè)教育,提高勞動(dòng)者素質(zhì),促進(jìn)社會(huì )主義現代化建設,根據教育法和勞動(dòng)法,制定本法。
第二條 本法適用于各級各類(lèi)職業(yè)學(xué)校教育和各種形式的職業(yè)培訓。國家機關(guān)實(shí)施的對國家機關(guān)工作人員的專(zhuān)門(mén)培訓由法律、行政法規另行規定。
第三條 職業(yè)教育是國家教育事業(yè)的重要組成部分,是促進(jìn)經(jīng)濟、社會(huì )發(fā)展和勞動(dòng)就業(yè)的重要途徑。國家發(fā)展職業(yè)教育,推進(jìn)職業(yè)教育改革,提高職業(yè)教育質(zhì)量,建立、健全適應社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟和社會(huì )進(jìn)步需要的職業(yè)教育制度。
第四條 實(shí)施職業(yè)教育必須貫徹國家教育方針,對受教育者進(jìn)行思想政治教育和職業(yè)道德教育,傳授職業(yè)知識,培養職業(yè)技能,進(jìn)行職業(yè)指導,全面提高受教育者的素質(zhì)。
第五條 公民有依法接受職業(yè)教育的權利。
第六條 各級人民政府應當將發(fā)展職業(yè)教育納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃。行業(yè)組織和企業(yè)、事業(yè)組織應當依法履行實(shí)施職業(yè)教育的義務(wù)。
第七條 國家采取措施,發(fā)展農村職業(yè)教育,扶持少數民族地區、邊遠貧困地區職業(yè)教育的發(fā)展。國家采取措施,幫助婦女接受職業(yè)教育,組織失業(yè)人員接受各種形式的職業(yè)教育,扶持殘疾人職業(yè)教育的發(fā)展。
第八條 實(shí)施職業(yè)教育應當根據實(shí)際需要,同國家制定的職業(yè)分類(lèi)和職業(yè)等級標準相適應,實(shí)行學(xué)歷證書(shū)、培訓證書(shū)和職業(yè)資格證書(shū)制度。國家實(shí)行勞動(dòng)者在就業(yè)前或者上崗前接受必要的職業(yè)教育的制度。
第九條 國家鼓勵并組織職業(yè)教育的科學(xué)研究 。
第十條 國家對在職業(yè)教育中作出顯著(zhù)成績(jì)的單位和個(gè)人給予獎勵。
第十一條 國務(wù)院教育行政部門(mén)負責職業(yè)教育工作的統籌規劃、綜合協(xié)調、宏觀(guān)管理。國務(wù)院教育行政部門(mén)、勞動(dòng)行政部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)在國務(wù)院規定的職責范圍內,分別負責有關(guān)的職業(yè)教育工作。縣級以上地方各級人民政府應當加強對本行政區域內職業(yè)教育工作的領(lǐng)導、統籌協(xié)調和督導評估。
第二章 職業(yè)教育體系
第十二條 國家根據不同地區的經(jīng)濟發(fā)展水平和教育普及程度,實(shí)施以初中后為重點(diǎn)的不同階段的教育分流,建立、健全職業(yè)學(xué)校教育與職業(yè)培訓并舉,并與其他教育相互溝通、協(xié)調發(fā)展的職業(yè)教育體系。
第十三條 職業(yè)學(xué)校教育分為初等、中等、高等職業(yè)學(xué)校教育。初等、中等職業(yè)學(xué)校教育分別由初等、中等職業(yè)學(xué)校實(shí)施;高等職業(yè)學(xué)校教育根據需要和條件由高等職業(yè)學(xué)校實(shí)施,或者由普通高等學(xué)校實(shí)施。其他學(xué)校按照教育行政部門(mén)的統籌規劃,可以實(shí)施同層次的職業(yè)學(xué)校教育。
第十四條 職業(yè)培訓包括從業(yè)前培訓、轉業(yè)培訓、學(xué)徒培訓、在崗培訓、轉崗培訓及其他職業(yè)性培訓,可以根據實(shí)際情況分為初級、中級、高級職業(yè)培訓。職業(yè)培訓分別由相應的職業(yè)培訓機構、職業(yè)學(xué)校實(shí)施。其他學(xué)校或者教育機構可以根據辦學(xué)能力,開(kāi)展面向社會(huì )的、多種形式的職業(yè)培訓。
第十五條 殘疾人職業(yè)教育除由殘疾人教育機構實(shí)施外,各級各類(lèi)職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓機構及其他教育機構應當按照國家有關(guān)規定接納殘疾學(xué)生。
第十六條 普通中學(xué)可以因地制宜地開(kāi)設職業(yè)教育的課程,或者根據實(shí)際需要適當增加職業(yè)教育的教學(xué)內容。
第三章 職業(yè)教育的實(shí)施
第十七條
縣級以上地方各級人民政府應當舉辦發(fā)揮骨干和示范作用的職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓機構,對農村、企業(yè)、事業(yè)組織、社會(huì )團體、其他社會(huì )組織及公民個(gè)人依法舉辦的職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓機構給予指導和扶持。
第十八條 縣級人民政府應當適應農村經(jīng)濟、科學(xué)技術(shù)、教育統籌發(fā)展的需要,舉辦多種形式的職業(yè)教育,開(kāi)展實(shí)用技術(shù)的培訓,促進(jìn)農村職業(yè)教育的發(fā)展。
第十九條 政府主管部門(mén)、行業(yè)組織應當舉辦或者聯(lián)合舉辦職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓機構,組織、協(xié)調、指導本行業(yè)的企業(yè)、事業(yè)組織舉辦職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓機構。國家鼓勵運用現代化教學(xué)手段,發(fā)展職業(yè)教育。
第二十條 企業(yè)應當根據本單位的實(shí)際,有計劃地對本單位的職工和準備錄用的人員實(shí)施職業(yè)教育。企業(yè)可以單獨舉辦或者聯(lián)合舉辦職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓機構,也可以委托學(xué)校、職業(yè)培訓機構對本單位的職工和準備錄用的人員實(shí)施職業(yè)教育。從事技術(shù)工種的職工,上崗前必須經(jīng)過(guò)培訓;從事特種作業(yè)的職工必須經(jīng)過(guò)培訓,并取得特種作業(yè)資格。
第二十一條 國家鼓勵事業(yè)組織、社會(huì )團體、其他社會(huì )組織及公民個(gè)人按照國家有關(guān)規定舉辦職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓機構。境外的組織和個(gè)人在中國境內舉辦職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓機構的辦法,由國務(wù)院規定。
第二十二條 聯(lián)合舉辦職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓機構,舉辦者應當簽訂聯(lián)合辦學(xué)合同。政府主管部門(mén)、行業(yè)組織、企業(yè)、事業(yè)組織委托學(xué)校、職業(yè)培訓機構實(shí)施職業(yè)教育的,應當簽訂委托合同。
第二十三條 職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓機構實(shí)施職業(yè)教育應當實(shí)行產(chǎn)教結合,為本地區經(jīng)濟建設服務(wù),與企業(yè)密切聯(lián)系,培養實(shí)用人才和熟練勞動(dòng)者。職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓機構可以舉辦與職業(yè)教育有關(guān)的企業(yè)或者實(shí)習場(chǎng)所。
第二十四條 職業(yè)學(xué)校的設立,必須符合下列基本條件:
(一)有組織機構和章程;
(二)有合格的教師;
(三)有符合規定標準的教學(xué)場(chǎng)所、與職業(yè)教育相適應的設施、設備;
(四)有必備的辦學(xué)資金和穩定的經(jīng)費來(lái)源。
職業(yè)培訓機構的設立,必須符合下列基本條件:
(一)有組織機構和管理制度;
(二)有與培訓任務(wù)相適應的教師和管理人員;
(三)有與進(jìn)行培訓相適應的場(chǎng)所、設施、設備;
(四)有相應的經(jīng)費。
職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓機構的設立、變更和終止,應當按照國家有關(guān)規定執行。
第二十五條
接受職業(yè)學(xué)校教育的學(xué)生,經(jīng)學(xué)校考核合格,按照國家有關(guān)規定,發(fā)給學(xué)歷證書(shū)。接受職業(yè)培訓的學(xué)生,經(jīng)培訓的職業(yè)學(xué)校或者職業(yè)培訓機構考核合格,按照國家有關(guān)規定,發(fā)給培訓證書(shū)。學(xué)歷證書(shū)、培訓證書(shū)按照國家有關(guān)規定,作為職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓機構的畢業(yè)生、結業(yè)生從業(yè)的憑證。
第四章 職業(yè)教育的保障條件
第二十六條 國家鼓勵通過(guò)多種渠道依法籌集發(fā)展職業(yè)教育的資金。
第二十七條 省、自治區、直轄市人民政府應當制定本地區職業(yè)學(xué)校學(xué)生人數平均經(jīng)費標準;國務(wù)院有關(guān)部門(mén)應當會(huì )同國務(wù)院財政部門(mén)制定本部門(mén)職業(yè)學(xué)校學(xué)生人數平均經(jīng)費標準。職業(yè)學(xué)校舉辦者應當按照學(xué)生人數平均經(jīng)費標準足額撥付職業(yè)教育經(jīng)費。各級人民政府、國務(wù)院有關(guān)部門(mén)用于舉辦職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓機構的財政性經(jīng)費應當逐步增長(cháng)。任何組織和個(gè)人不得挪用、克扣職業(yè)教育的經(jīng)費。
第二十八條 企業(yè)應當承擔對本單位的職工和準備錄用的人員進(jìn)行職業(yè)教育的費用,具體辦法由國務(wù)院有關(guān)部門(mén)會(huì )同國務(wù)院財政部門(mén)或者由省、自治區、直轄市人民政府依法規定。
第二十九條 企業(yè)未按本法第二十條的規定實(shí)施職業(yè)教育的,縣級以上地方人民政府應當責令改正;拒不改正的,可以收取企業(yè)應當承擔的職業(yè)教育經(jīng)費,用于本地區的職業(yè)教育。
第三十條 省、自治區、直轄市人民政府按照教育法的有關(guān)規定決定開(kāi)征的用于教育的地方附加費,可以專(zhuān)項或者安排一定比例用于職業(yè)教育。
第三十一條 各級人民政府可以將農村科學(xué)技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)推廣的經(jīng)費,適當用于農村職業(yè)培訓。
第三十二條 職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓機構可以對接受中等、高等職業(yè)學(xué)校教育和職業(yè)培訓的學(xué)生適當收取學(xué)費,對經(jīng)濟困難的學(xué)生和殘疾學(xué)生應當酌情減免。收費辦法由省、自治區、直轄市人民政府規定。國家支持企業(yè)、事業(yè)組織、社會(huì )團體、其他社會(huì )組織及公民個(gè)人按照國家有關(guān)規定設立職業(yè)教育獎學(xué)金、貸學(xué)金,獎勵學(xué)習成績(jì)優(yōu)秀的學(xué)生或者資助經(jīng)濟困難的學(xué)生。
第三十三條 職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓機構舉辦企業(yè)和從事社會(huì )服務(wù)的收入應當主要用于發(fā)展職業(yè)教育。
第三十四條 國家鼓勵金融機構運用信貸手段,扶持發(fā)展職業(yè)教育。
第三十五條 國家鼓勵企業(yè)、事業(yè)組織、社會(huì )團體、其他社會(huì )組織及公民個(gè)人對職業(yè)教育捐資助學(xué),鼓勵境外的組織和個(gè)人對職業(yè)教育提供資助和捐贈。提供的資助和捐贈,必須用于職業(yè)教育。
第三十六條 縣級以上各級人民政府和有關(guān)部門(mén)應當將職業(yè)教育教師的培養和培訓工作納入教師隊伍建設規劃,保證職業(yè)教育教師隊伍適應職業(yè)教育發(fā)展的需要。職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓機構可以聘請專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、有特殊技能的人員和其他教育機構的教師擔任兼職教師。有關(guān)部門(mén)和單位應當提供方便。
第三十七條 國務(wù)院有關(guān)部門(mén)、縣級以上地方各級人民政府以及舉辦職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓機構的組織、公民個(gè)人,應當加強職業(yè)教育生產(chǎn)實(shí)習基地的建設。企業(yè)、事業(yè)組織應當接納職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓機構的學(xué)生和教師實(shí)習;對上崗實(shí)習的,應當給予適當的勞動(dòng)報酬。
第三十八條 縣級以上各級人民政府和有關(guān)部門(mén)應當建立、健全職業(yè)教育服務(wù)體系,加強職業(yè)教育教材的編輯、出版和發(fā)行工作。
第五章
附 則
第三十九條
在職業(yè)教育活動(dòng)中違反教育法規定的,應當依照教育法的有關(guān)規定給予處罰。
第四十條 本法自一九九六年九月一日起施行。
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