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國家高技能人才振興計劃實(shí)施方案
發(fā)布時(shí)間：2019年01月22日
為更好實(shí)施人才強國戰略，適應走新型工業(yè)化道路、加快產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級的需要，培養造就一大批具有精湛技藝的高技能人才，根據《國家中長(cháng)期人才發(fā)展規劃綱要（2010—2020年）》和《高技能人才隊伍建設中長(cháng)期規劃（2010—2020年）》的部署，特制定國家高技能人才振興計劃實(shí)施方案。
一、項目的定位與主要內容
實(shí)施國家高技能人才振興計劃是適應加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級、提高企業(yè)競爭力、加強高技能人才隊伍建設的重要舉措。國家高技能人才振興計劃以技師、高級技師培訓為重點(diǎn)，以提升職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)技能為核心，旨在培養和造就一批具有精湛技藝、高超技能和較強創(chuàng )新能力的高技能領(lǐng)軍人才，引領(lǐng)、帶動(dòng)高技能人才隊伍建設和發(fā)展。重點(diǎn)實(shí)施三個(gè)工作項目：
一、項目的定位與主要內容
實(shí)施國家高技能人才振興計劃是適應加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級、提高企業(yè)競爭力、加強高技能人才隊伍建設的重要舉措。國家高技能人才振興計劃以技師、高級技師培訓為重點(diǎn)，以提升職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)技能為核心，旨在培養和造就一批具有精湛技藝、高超技能和較強創(chuàng )新能力的高技能領(lǐng)軍人才，引領(lǐng)、帶動(dòng)高技能人才隊伍建設和發(fā)展。重點(diǎn)實(shí)施三個(gè)工作項目：
（一）技師培訓項目。適應加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級、發(fā)展現代產(chǎn)業(yè)體系的需要，充分發(fā)揮行業(yè)、企業(yè)和職業(yè)院校作用，加快培養一批具有精湛技藝和掌握新知識、新工藝的技師和高級技師。從2011年到2020年，全國新培養350萬(wàn)名技師、100萬(wàn)名高級技師，使技師和高級技師總量達到1000萬(wàn)人。其中，國家重點(diǎn)支持50萬(wàn)名（每年5萬(wàn)名）經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展急需、緊缺行業(yè)（領(lǐng)域）高級技師培訓。
（二）高技能人才培訓基地建設項目。結合區域經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規劃和新興戰略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，主要圍繞十大振興產(chǎn)業(yè)、新興戰略性產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展急需、緊缺行業(yè)（領(lǐng)域），依托具備高技能人才培訓能力的職業(yè)培訓機構和城市公共職業(yè)技能實(shí)訓基地，建設高技能人才培訓基地，重點(diǎn)開(kāi)展高技能人才研修提升培訓、高技能人才評價(jià)、職業(yè)技能競賽、高技能人才課程研發(fā)、高技能人才成果交流等活動(dòng)。從2011年到2020年，建設1200個(gè)高技能人才培訓基地，基本形成覆蓋重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和中心城市的高技能人才培養網(wǎng)絡(luò )。其中，到2015年底，國家重點(diǎn)支持400個(gè)高技能人才培訓基地建設。
（三）技能大師工作室建設項目。發(fā)揮高技能領(lǐng)軍人才在帶徒傳技、技能攻關(guān)、技藝傳承、技能推廣等方面的重要作用，鼓勵各級政府、行業(yè)、企業(yè)選拔生產(chǎn)、服務(wù)一線(xiàn)的優(yōu)秀高技能人才，依托其所在單位建設一批技能大師工作室，開(kāi)展培訓、研修、攻關(guān)、交流等活動(dòng)。其中，到2020年底，國家重點(diǎn)支持1000個(gè)左右技能大師工作室建設，基本形成覆蓋重點(diǎn)行業(yè)、特色行業(yè)的技能傳承與推廣網(wǎng)絡(luò )。
二、項目的實(shí)施
根據《國家中長(cháng)期人才發(fā)展規劃綱要（2010—2020年）》要求，國家高技能人才振興計劃于2011年開(kāi)始實(shí)施。到2015年底，完成中期考核評估。到2020年底，完成總體目標任務(wù)。
（一）關(guān)于技師培訓項目。2011年，將技師和高級技師培養任務(wù)分解落實(shí)到各地區、各行業(yè)。到2015年底，任務(wù)完成過(guò)半。到2020年底，完成全部培養任務(wù)。
（二）關(guān)于高技能人才培訓基地建設項目。2011年，在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展急需、緊缺行業(yè)（領(lǐng)域）啟動(dòng)高技能人才培訓基地建設工作。到2015年底，完成國家重點(diǎn)支持的400個(gè)高技能人才培訓基地建設工作。各地區、各行業(yè)同步開(kāi)展本地區、本行業(yè)重點(diǎn)支持的高技能人才培訓基地建設工作，到2020年底，完成全部1200個(gè)高技能人才培訓基地的建設任務(wù)和終期評估。
（三）關(guān)于技能大師工作室建設項目。2011年，選擇部分地區、行業(yè)啟動(dòng)技能大師工作室相關(guān)工作。到2015年底，技能大師工作室建設完成500個(gè)，項目任務(wù)過(guò)半，并進(jìn)行中期評估。到2020年底，完成全部1000個(gè)技能大師工作室項目建設任務(wù)，相關(guān)部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展終期評估。各地區、各行業(yè)同步開(kāi)展本地區、本行業(yè)重點(diǎn)支持的技能大師工作室建設工作。
以上三個(gè)項目的具體實(shí)施辦法由人力資源社會(huì )保障部會(huì )同財政部共同制定。
三、項目的保障措施
（一）組織保障。落實(shí)《國家中長(cháng)期人才發(fā)展規劃綱要（2010—2020年）》，實(shí)施國家高技能人才振興計劃是一項復雜的系統工程，需要發(fā)揮各部門(mén)優(yōu)勢，發(fā)揮各級地方政府、行業(yè)、企業(yè)作用，共同做好組織實(shí)施工作。要建立計劃實(shí)施情況的監督、評估、考核機制，加強督促檢查，定期研究解決工作中存在的突出問(wèn)題，總結和推廣先進(jìn)工作經(jīng)驗。在中央人才工作協(xié)調小組領(lǐng)導下，人力資源社會(huì )保障部會(huì )同財政部、教育部、國資委等部門(mén)成立國家高技能人才振興計劃協(xié)調指導小組，負責計劃的統籌協(xié)調、宏觀(guān)指導和監督檢查。協(xié)調指導小組辦公室設在人力資源社會(huì )保障部職業(yè)能力建設司，負責高技能人才振興計劃具體組織實(shí)施工作。
（二）經(jīng)費保障。建立健全國家高技能人才振興計劃的經(jīng)費保障機制，進(jìn)一步加大各級政府投入，并充分發(fā)揮財政資金的引導性作用，帶動(dòng)行業(yè)、企業(yè)和社會(huì )等多方面加大投入，為計劃的實(shí)施提供充足的經(jīng)費支持。對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展急需、緊缺行業(yè)（領(lǐng)域）高技能人才培訓、高技能人才培訓基地建設和技能大師工作室建設，各級財政給予適當支持。
（三）技術(shù)支持。根據國家產(chǎn)業(yè)結構調整和經(jīng)濟發(fā)展實(shí)際，做好《中華人民共和國職業(yè)分類(lèi)大典》修訂工作，為高技能人才培養、評價(jià)等工作提供依據。加快技師、高級技師國家職業(yè)技能標準的編制、修訂和職業(yè)技能鑒定題庫的開(kāi)發(fā)。進(jìn)一步加大高技能人才師資培養力度，提高教師能力水平。加快適用于高技能人才的現代培訓技術(shù)和特色教材的開(kāi)發(fā)。建立健全高技能人才調查統計制度。定期發(fā)布高技能人才崗位需求預測信息。建立完善分層次的高技能人才信息庫和技能成果信息庫。
附件：1.技師培訓項目實(shí)施辦法
2.高技能人才培訓基地建設項目實(shí)施辦法
3.技能大師工作室建設項目實(shí)施辦法
（二）高技能人才培訓基地建設項目。結合區域經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規劃和新興戰略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，主要圍繞十大振興產(chǎn)業(yè)、新興戰略性產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展急需、緊缺行業(yè)（領(lǐng)域），依托具備高技能人才培訓能力的職業(yè)培訓機構和城市公共職業(yè)技能實(shí)訓基地，建設高技能人才培訓基地，重點(diǎn)開(kāi)展高技能人才研修提升培訓、高技能人才評價(jià)、職業(yè)技能競賽、高技能人才課程研發(fā)、高技能人才成果交流等活動(dòng)。從2011年到2020年，建設1200個(gè)高技能人才培訓基地，基本形成覆蓋重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和中心城市的高技能人才培養網(wǎng)絡(luò )。其中，到2015年底，國家重點(diǎn)支持400個(gè)高技能人才培訓基地建設。
（三）技能大師工作室建設項目。發(fā)揮高技能領(lǐng)軍人才在帶徒傳技、技能攻關(guān)、技藝傳承、技能推廣等方面的重要作用，鼓勵各級政府、行業(yè)、企業(yè)選拔生產(chǎn)、服務(wù)一線(xiàn)的優(yōu)秀高技能人才，依托其所在單位建設一批技能大師工作室，開(kāi)展培訓、研修、攻關(guān)、交流等活動(dòng)。其中，到2020年底，國家重點(diǎn)支持1000個(gè)左右技能大師工作室建設，基本形成覆蓋重點(diǎn)行業(yè)、特色行業(yè)的技能傳承與推廣網(wǎng)絡(luò )。
二、項目的實(shí)施
根據《國家中長(cháng)期人才發(fā)展規劃綱要（2010—2020年）》要求，國家高技能人才振興計劃于2011年開(kāi)始實(shí)施。到2015年底，完成中期考核評估。到2020年底，完成總體目標任務(wù)。
（一）關(guān)于技師培訓項目。2011年，將技師和高級技師培養任務(wù)分解落實(shí)到各地區、各行業(yè)。到2015年底，任務(wù)完成過(guò)半。到2020年底，完成全部培養任務(wù)。
（二）關(guān)于高技能人才培訓基地建設項目。2011年，在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展急需、緊缺行業(yè)（領(lǐng)域）啟動(dòng)高技能人才培訓基地建設工作。到2015年底，完成國家重點(diǎn)支持的400個(gè)高技能人才培訓基地建設工作。各地區、各行業(yè)同步開(kāi)展本地區、本行業(yè)重點(diǎn)支持的高技能人才培訓基地建設工作，到2020年底，完成全部1200個(gè)高技能人才培訓基地的建設任務(wù)和終期評估。
（三）關(guān)于技能大師工作室建設項目。2011年，選擇部分地區、行業(yè)啟動(dòng)技能大師工作室相關(guān)工作。到2015年底，技能大師工作室建設完成500個(gè)，項目任務(wù)過(guò)半，并進(jìn)行中期評估。到2020年底，完成全部1000個(gè)技能大師工作室項目建設任務(wù)，相關(guān)部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展終期評估。各地區、各行業(yè)同步開(kāi)展本地區、本行業(yè)重點(diǎn)支持的技能大師工作室建設工作。
以上三個(gè)項目的具體實(shí)施辦法由人力資源社會(huì )保障部會(huì )同財政部共同制定。
三、項目的保障措施
（一）組織保障。落實(shí)《國家中長(cháng)期人才發(fā)展規劃綱要（2010—2020年）》，實(shí)施國家高技能人才振興計劃是一項復雜的系統工程，需要發(fā)揮各部門(mén)優(yōu)勢，發(fā)揮各級地方政府、行業(yè)、企業(yè)作用，共同做好組織實(shí)施工作。要建立計劃實(shí)施情況的監督、評估、考核機制，加強督促檢查，定期研究解決工作中存在的突出問(wèn)題，總結和推廣先進(jìn)工作經(jīng)驗。在中央人才工作協(xié)調小組領(lǐng)導下，人力資源社會(huì )保障部會(huì )同財政部、教育部、國資委等部門(mén)成立國家高技能人才振興計劃協(xié)調指導小組，負責計劃的統籌協(xié)調、宏觀(guān)指導和監督檢查。協(xié)調指導小組辦公室設在人力資源社會(huì )保障部職業(yè)能力建設司，負責高技能人才振興計劃具體組織實(shí)施工作。
（二）經(jīng)費保障。建立健全國家高技能人才振興計劃的經(jīng)費保障機制，進(jìn)一步加大各級政府投入，并充分發(fā)揮財政資金的引導性作用，帶動(dòng)行業(yè)、企業(yè)和社會(huì )等多方面加大投入，為計劃的實(shí)施提供充足的經(jīng)費支持。對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展急需、緊缺行業(yè)（領(lǐng)域）高技能人才培訓、高技能人才培訓基地建設和技能大師工作室建設，各級財政給予適當支持。
（三）技術(shù)支持。根據國家產(chǎn)業(yè)結構調整和經(jīng)濟發(fā)展實(shí)際，做好《中華人民共和國職業(yè)分類(lèi)大典》修訂工作，為高技能人才培養、評價(jià)等工作提供依據。加快技師、高級技師國家職業(yè)技能標準的編制、修訂和職業(yè)技能鑒定題庫的開(kāi)發(fā)。進(jìn)一步加大高技能人才師資培養力度，提高教師能力水平。加快適用于高技能人才的現代培訓技術(shù)和特色教材的開(kāi)發(fā)。建立健全高技能人才調查統計制度。定期發(fā)布高技能人才崗位需求預測信息。建立完善分層次的高技能人才信息庫和技能成果信息庫。
附件：1.技師培訓項目實(shí)施辦法
2.高技能人才培訓基地建設項目實(shí)施辦法
3.技能大師工作室建設項目實(shí)施辦法
財政部 人社部
2011-12-26
附件1： 技師培訓項目實(shí)施辦法
根據《國家中長(cháng)期人才發(fā)展規劃綱要（2010—2020年）》和《高技能人才隊伍建設中長(cháng)期規劃（2010—2020年）》關(guān)于國家高技能人才振興計劃的部署，為加大高技能人才培訓力度，人力資源社會(huì )保障部、財政部將實(shí)施技師培訓項目，特制定如下實(shí)施辦法。
一、定位與目標
適應發(fā)展現代產(chǎn)業(yè)體系、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級的需要，加大高技能人才培訓力度，重點(diǎn)是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展急需、緊缺行業(yè)（領(lǐng)域）技師、高級技師培訓，2011年到2020年，全國新增350萬(wàn)名技師和100萬(wàn)名高級技師，其中，國家重點(diǎn)支持50萬(wàn)名（每年5萬(wàn)名）急需、緊缺行業(yè)（領(lǐng)域）高級技師培訓。
二、主要內容
（一）技師研修培訓。鼓勵和引導具有高級工以上水平的企業(yè)在職職工到高技能人才培訓基地或其他具備條件的職業(yè)院校和職業(yè)培訓機構參加研修培訓，或通過(guò)在企業(yè)開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)、課題研修等多種方式，不斷提升職業(yè)素質(zhì)和技能水平，并通過(guò)參加考評取得技師職業(yè)資格證書(shū)。
（二）高級技師研修培訓。依托高技能人才培訓基地，開(kāi)展急需、緊缺行業(yè)（領(lǐng)域）高級技師集中研修培訓。對具有技師職業(yè)資格的人員，通過(guò)開(kāi)展典型任務(wù)培訓、新知識、新技術(shù)、新材料、新工藝等方面培訓以及組織課題研修攻關(guān)等方式，提高他們的專(zhuān)業(yè)知識水平、解決生產(chǎn)實(shí)際問(wèn)題能力和革新、創(chuàng )新、創(chuàng )造能力。鼓勵其通過(guò)參加考評取得高級技師職業(yè)資格證書(shū)。
三、政策和保障措施
（一）人力資源社會(huì )保障部將350萬(wàn)名技師和100萬(wàn)名（其中國家重點(diǎn)支持50萬(wàn)名）高級技師培養任務(wù)分年度分解落實(shí)到各省（自治區、直轄市）及有關(guān)行業(yè)。各省（自治區、直轄市）及有關(guān)行業(yè)要強化目標責任制度，將高技能人才培養作為一項重要工作內容，切實(shí)推動(dòng)各項目標任務(wù)落到實(shí)處。
（二）鼓勵地方政府、行業(yè)、企業(yè)對參加技師、高級技師研修培訓并獲得相應職業(yè)資格證書(shū)的人員按規定給予經(jīng)費補貼。企業(yè)要按規定足額提取并合理使用職工教育經(jīng)費，加大高技能人才培養的投入。對自身沒(méi)有能力開(kāi)展職工培訓，以及未開(kāi)展高技能人才培訓的企業(yè)，縣級以上地方人民政府可依法對其職工教育經(jīng)費實(shí)行統籌，由人力資源社會(huì )保障等部門(mén)統一組織培訓服務(wù)。
地方政府有關(guān)部門(mén)要加大高技能人才隊伍建設支持力度，結合本地區實(shí)際，制定高技能人才隊伍建設規劃和年度計劃，明確培養目標任務(wù)，確定本地區各類(lèi)急需、緊缺行業(yè)（領(lǐng)域）技師、高級技師培訓的具體補貼標準。開(kāi)展技師、高級技師培訓所需補貼資金，由地方政府和企業(yè)（單位）共同負擔，政府負擔的補貼資金從就業(yè)專(zhuān)項資金中列支。中央財政通過(guò)就業(yè)專(zhuān)項轉移支付資金，對地方給予適當補助。
（三）各級政府應認真落實(shí)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步加強高技能人才工作的意見(jiàn)〉的通知》（中辦發(fā)[2006]15號）要求，根據高技能人才工作需要，將高技能人才評選、表彰、師資培訓、教材開(kāi)發(fā)、職業(yè)技能競賽等所需工作經(jīng)費納入同級財政預算予以保障。
（四）堅持公開(kāi)、公平、公正原則，進(jìn)一步完善符合高技能人才特點(diǎn)的考核內容和評價(jià)方式，加快建立以職業(yè)能力為導向、以工作業(yè)績(jì)?yōu)橹攸c(diǎn)，注重職業(yè)道德和職業(yè)知識水平的高技能人才評價(jià)體系。強化職業(yè)技能鑒定質(zhì)量管理，完善工作制度和規程，構建質(zhì)量管理長(cháng)效機制，不斷提高職業(yè)技能鑒定的公信力。
（五）引導和鼓勵企業(yè)建立職工憑技能得到使用和晉升、憑業(yè)績(jì)貢獻確定收入分配的激勵機制。對于在技能崗位工作的高技能人才，應根據市場(chǎng)需求和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，制定相應的鼓勵辦法，使其在聘任、工資、帶薪學(xué)習、培訓、休假、出國進(jìn)修等方面享受與工程技術(shù)人才同等待遇。
附件2：
高技能人才培訓基地建設項目實(shí)施辦法
根據《國家中長(cháng)期人才發(fā)展規劃綱要（2010—2020年）》和《高技能人才隊伍建設中長(cháng)期規劃（2010—2020年）》關(guān)于國家高技能人才振興計劃的部署，為提升高技能人才培養能力，人力資源社會(huì )保障部、財政部將實(shí)施高技能人才培訓基地建設項目，特制定如下實(shí)施辦法。
一、定位與目標
建設高技能人才培訓基地，是《國家中長(cháng)期人才發(fā)展規劃綱要（2010—2020年）》在國家高技能人才振興計劃中部署的重要工作內容，是新時(shí)期加強高技能人才隊伍建設的一項重大舉措。
高技能人才培訓基地建設項目主要面向企業(yè)具有高級工以上技能水平的在職職工，開(kāi)展技能研修、技能提升培訓活動(dòng)，使之達到技師或高級技師水平。從2011年到2020年，全國共建成1200個(gè)高技能人才培訓基地，基本形成覆蓋重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和中心城市的高技能人才培養網(wǎng)絡(luò )。其中，到2015年底，完成國家重點(diǎn)支持的400個(gè)（其中100個(gè)建在城市公共職業(yè)技能實(shí)訓基地）高技能人才培訓基地建設。
二、建設原則
結合區域經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規劃和新興戰略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，主要圍繞十大振興產(chǎn)業(yè)、新興戰略性產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展急需、緊缺行業(yè)（領(lǐng)域），依托具備高技能人才培訓能力的職業(yè)培訓機構和城市公共職業(yè)技能實(shí)訓基地，建設高技能人才培訓基地。
三、主要功能
高技能人才培訓基地主要開(kāi)展高技能人才研修培訓，同時(shí)還承擔高技能人才評價(jià)、職業(yè)技能競賽、高技能課程研發(fā)、高技能成果交流展示等任務(wù)。
依托行業(yè)、企業(yè)建立的高技能人才培訓基地主要面向本行業(yè)在職職工開(kāi)展高技能人才特別是技師、高級技師研修培訓；依托城市公共職業(yè)技能實(shí)訓基地建立的高技能人才培訓基地主要面向社會(huì )各類(lèi)在職職工及其他有技能提升愿望的勞動(dòng)者開(kāi)展高技能人才特別是技師、高級技師研修培訓。
四、基地條件和評審程序
（一）規范管理
具有較強的管理能力和高效的組織管理體系，建立了規范的培訓管理、財務(wù)管理、資產(chǎn)管理、風(fēng)險管理等制度；遵守國家有關(guān)法律法規，未發(fā)生過(guò)違法違規事件。
（二）培訓能力
1、培訓場(chǎng)所和設施設備符合國家建設和安全標準，滿(mǎn)足年培訓1000名以上高技能人才的需要。
2、培訓目標明確，嚴格按照國家職業(yè)標準要求開(kāi)展職業(yè)技能培訓，具有與3-5個(gè)經(jīng)濟發(fā)展急需、短缺高技能人才培訓的特色專(zhuān)業(yè)（職業(yè)）相匹配的實(shí)訓裝備。
3、面向企業(yè)和社會(huì )開(kāi)展職業(yè)技能培訓，年培訓規模不少于3000人，其中，高級工以上培訓占20%以上。
（三）師資隊伍
有符合培訓要求的穩定的專(zhuān)兼職教師隊伍，師生比為1:16-1:20；高級實(shí)習指導教師和具有高級技師職業(yè)資格的教師占實(shí)訓教師總數的45％以上。
（四）與企業(yè)合作
與至少5家以上大、中型企業(yè)建立了穩定的合作關(guān)系。有5個(gè)以上專(zhuān)業(yè)與合作企業(yè)共同研究確定專(zhuān)業(yè)建設、課程設置、培養計劃、師資建設、研發(fā)課題和學(xué)生實(shí)習方案，并與合作企業(yè)共建了學(xué)生實(shí)習基地，聘請技師、高級技師和優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才擔任指導教師。
各地區、各行業(yè)按照高技能人才培訓基地條件，結合實(shí)際，審核確定本地區、本行業(yè)高技能人才培訓基地。
國家重點(diǎn)支持的高技能人才培訓基地由各地區、各行業(yè)推薦并初審，人力資源社會(huì )保障部會(huì )同財政部等部門(mén)組織有關(guān)方面專(zhuān)家評審并將結果向社會(huì )公示后確定。
五、項目產(chǎn)出
（一）構建完備的培訓體系。基地建設實(shí)施一年后，圍繞3-5個(gè)專(zhuān)業(yè)（職業(yè)），從培訓模式、課程設置、教材開(kāi)發(fā)、師資建設、培訓裝備和能力評價(jià)等方面，構建成較為完備、系統的高技能人才培訓體系。
（二）提升培訓能力。增強規模化、系統化、個(gè)性化培訓高技能人才的能力。基地建設實(shí)施兩年后，高技能人才年培訓能力不少于1500人。
六、管理與運行
各級人力資源社會(huì )保障部門(mén)、財政部門(mén)要加強對高技能人才培訓基地的指導和管理，健全考核、檢查和監督制度，定期對基地的建設情況和任務(wù)完成情況進(jìn)行考核和評估，及時(shí)查找和研究解決存在的問(wèn)題，對達不到要求的基地實(shí)行退出機制。人力資源社會(huì )保障部會(huì )同財政部定期對基地工作情況進(jìn)行檢查評估，及時(shí)研究解決工作中存在的問(wèn)題，并定期組織高技能人才培訓基地經(jīng)驗交流活動(dòng)。
國家重點(diǎn)支持的高技能人才培訓基地建設完成后，人力資源社會(huì )保障部會(huì )同財政部組織驗收。基地管理采取所在省（自治區、直轄市）、行業(yè)與人力資源社會(huì )保障部共管方式，日常運行、管理及監督由所在省（自治區、直轄市）或行業(yè)負責。基地每年年底要將當年工作開(kāi)展情況及第二年工作計劃報所在省（自治區、直轄市）或行業(yè)，并抄報人力資源社會(huì )保障部。
七、政策與保障措施
（一）各級政府、行業(yè)、企業(yè)要加大對高技能人才培訓基地的資金投入和支持力度。中央財政安排專(zhuān)項經(jīng)費，對每個(gè)國家重點(diǎn)支持的高技能人才培訓基地建設給予500萬(wàn)元的一次性補貼，主要用于購置技能研修實(shí)訓設備、完善培訓基礎設施、聘用指導教師、加強師資培訓、開(kāi)發(fā)高技能人才課程、以及開(kāi)展與教學(xué)有關(guān)的科研活動(dòng)等。地方政府要對高技能人才培訓基地建設給予專(zhuān)項經(jīng)費支持，所需資金從地方政府安排的就業(yè)專(zhuān)項資金中列支。行業(yè)、企業(yè)也要對高技能人才培訓基地建設給予經(jīng)費支持。
（二）人力資源社會(huì )保障部在國家職業(yè)標準、國家題庫、考務(wù)管理軟件等方面為基地開(kāi)展高技能人才培訓和評價(jià)工作提供支持服務(wù)，并在高技能人才培訓教材、課程、課件等優(yōu)質(zhì)培訓技術(shù)方面提供支持服務(wù)。
（三）人力資源社會(huì )保障部門(mén)可分配專(zhuān)門(mén)的名額，將基地有關(guān)工作人員的培訓，納入其組織的高技能人才師資培訓、管理人員培訓、職業(yè)技能鑒定考評人員培訓和質(zhì)量督導人員培訓等活動(dòng)中。
附件3：
技能大師工作室建設項目實(shí)施辦法
根據《國家中長(cháng)期人才發(fā)展規劃綱要（2010—2020年）》和《高技能人才隊伍建設中長(cháng)期規劃（2010—2020年）》關(guān)于國家高技能人才振興計劃的部署，為充分發(fā)揮高技能領(lǐng)軍人才在帶徒傳技等方面的重要作用，人力資源社會(huì )保障部、財政部將實(shí)施技能大師工作室建設項目，特制定如下實(shí)施辦法。
一、定位與目標
建設技能大師工作室是為了充分發(fā)揮高技能領(lǐng)軍人才在帶徒傳技、技能攻關(guān)、技藝傳承、技能推廣等方面的重要作用，建立高技能人才技術(shù)技能創(chuàng )新成果和絕技絕活代際傳承機制，并將技術(shù)技能革新成果和絕技絕活加以推廣。
鼓勵各級政府、行業(yè)、企業(yè)選拔生產(chǎn)、服務(wù)一線(xiàn)的優(yōu)秀高技能人才，依托其所在單位建設一批技能大師工作室，開(kāi)展培訓、研修、攻關(guān)、交流等活動(dòng)，建立較為完善的高技能人才技術(shù)技能創(chuàng )新成果和絕技絕活價(jià)值實(shí)現及代際傳承推廣機制。其中，到2020年底，完成國家重點(diǎn)支持的1000個(gè)左右技能大師工作室建設，基本形成覆蓋重點(diǎn)行業(yè)和特色行業(yè)的技能傳遞與推廣網(wǎng)絡(luò )。
二、技能大師工作室建設原則和模式
技能大師工作室主要依托中華技能大獎獲得者，部分在技能含量較高的行業(yè)和大中型企業(yè)工作的高技能人才，以及部分掌握傳統技能、民間絕技的技能大師建設。
技能大師工作室可建在大師所在企業(yè)或城市公共職業(yè)技能實(shí)訓基地。可以一個(gè)或幾個(gè)相同（或相近）職業(yè)（崗位）的優(yōu)秀高技能人才為龍頭，并配備一批青年技術(shù)骨干為助手，建立技能大師工作室。
三、技能大師工作室主要功能
（一）帶徒傳技，通過(guò)在生產(chǎn)實(shí)踐中傳、幫、帶，加快培養一批青年技術(shù)技能骨干。
（二）組織重大技術(shù)技能革新和技術(shù)攻關(guān)項目，解決重大技術(shù)難題，并將創(chuàng )新成果、絕技絕活、具有特色的生產(chǎn)操作法及時(shí)總結推廣。
（三）承擔和參與行業(yè)性、區域性技術(shù)技能培訓、交流、協(xié)作和推廣活動(dòng)，推動(dòng)行業(yè)、區域技能人才隊伍建設。
四、技能大師工作室條件和評審程序
（一）技能大師的條件。技能大師應當是某一行業(yè)（領(lǐng)域）技能拔尖、技藝精湛并具有較強創(chuàng )新創(chuàng )造能力和社會(huì )影響力的高技能人才，在帶徒傳技方面經(jīng)驗豐富，身體健康，能夠承擔工作室日常工作。同時(shí)，應具備以下條件之一：
1、獲得高技能人才楷模或中華技能大獎稱(chēng)號。
2、獲得全國技術(shù)能手稱(chēng)號或具有技師以上技能水平，積極開(kāi)展技術(shù)技能革新，取得有一定影響的發(fā)明創(chuàng )造，并產(chǎn)生較大的經(jīng)濟效益。
3、具有一定的絕技絕活，并在積極挖掘和傳承傳統工藝上作出較大貢獻。
（二）依托企業(yè)建立工作室，企業(yè)應當具備的條件：
有符合條件的技能大師；技能人才比較密集；高度重視技能人才隊伍建設工作，建立了較為完善的技能人才培養、評價(jià)、選拔、使用和激勵政策制度；企業(yè)職工教育經(jīng)費用于高技能人才培養、交流等方面的費用不低于50%，能夠為技能大師工作室提供相應的資金支持以及包括場(chǎng)所、設備在內的必要工作條件。
（三）依托城市公共職業(yè)技能實(shí)訓基地建立技能大師工作室，城市公共職業(yè)技能實(shí)訓基地應當具備的條件：
有符合條件的技能大師；高度重視技能人才隊伍建設，制定了一系列加快高技能人才隊伍建設的政策措施；能夠為技能大師工作室提供相應的資金支持以及包括場(chǎng)所、設備在內的必要的工作條件。
各省（自治區、直轄市）、行業(yè)按照技能大師工作室條件，結合實(shí)際，審核確定本地區、本行業(yè)技能大師工作室。
人力資源社會(huì )保障部會(huì )同財政部研究制定國家重點(diǎn)支持的技能大師工作室的申報審批程序和管理辦法。各省（自治區、直轄市）、行業(yè)可分別按照技能大師工作室建設的條件及分配名額進(jìn)行推薦，并提供必要的申報材料，人力資源社會(huì )保障部會(huì )同財政部等部門(mén)組織有關(guān)方面專(zhuān)家對申報材料進(jìn)行評審，確定并公布國家重點(diǎn)支持的技能大師工作室名單。
五、項目產(chǎn)出
（一）具備固定的場(chǎng)所和必要的工作條件，定期開(kāi)展活動(dòng)。
（二）建立完善的技能大師工作室制度、辦法，規范運作。
（三）通過(guò)傳、幫、帶，使技藝技能得到傳承，每個(gè)技能大師工作室年均為企業(yè)或社會(huì )培養8個(gè)以上青年技術(shù)技能骨干。
（四）將創(chuàng )新成果、絕技絕活、具有特色的生產(chǎn)操作法及時(shí)總結推廣。
（五）積極開(kāi)展技術(shù)革新并產(chǎn)生一定的經(jīng)濟效益。
六、管理和運行
人力資源社會(huì )保障部會(huì )同財政部定期了解技能大師工作室建設和運行情況，提供相應的指導和服務(wù)，并適時(shí)組織開(kāi)展跨行業(yè)、全國性的經(jīng)驗交流活動(dòng)，按項目產(chǎn)出要求對實(shí)施情況進(jìn)行分階段評估。
技能大師工作室所在省（自治區、直轄市）、行業(yè)應加強工作指導，充分發(fā)揮技能大師工作室在本地區、本行業(yè)的示范和帶動(dòng)作用，定期組織開(kāi)展區域性、行業(yè)性交流活動(dòng)。
技能大師工作室所在企業(yè)（或城市公共職業(yè)技能實(shí)訓基地）要與技能大師工作室負責人簽訂年度目標任務(wù)責任書(shū)，并實(shí)施考核，根據技能大師工作室完成年度目標任務(wù)情況，逐步加大經(jīng)費支持的力度。
七、政策和保障措施
（一）各級政府、行業(yè)、企業(yè)要加大對技能大師工作室建設的資金投入和支持力度。中央財政安排專(zhuān)項經(jīng)費，對每個(gè)國家重點(diǎn)支持的技能大師工作室建設給予10萬(wàn)元的一次性補貼，主要用于培訓用品購置、技能交流推廣等費用。
地方政府要根據地方（行業(yè)）經(jīng)濟發(fā)展需要和技能大師創(chuàng )新活動(dòng)情況，安排專(zhuān)項資金用于對技能大師工作室技術(shù)技能創(chuàng )新研發(fā)等活動(dòng)給予補助，所需資金從地方政府安排的就業(yè)專(zhuān)項資金中列支。
行業(yè)、企業(yè)（或城市公共職業(yè)技能實(shí)訓基地）為工作室提供辦公場(chǎng)所、實(shí)訓設備等必要的工作條件，并安排技能大師帶徒津貼、研究（攻關(guān)）項目補貼以及日常工作經(jīng)費等。
（二）鼓勵企業(yè)根據自身發(fā)展需要，建立高技能人才帶頭人制度并給予相應支持。對于做出突出貢獻的優(yōu)秀高技能人才，可實(shí)行特殊獎勵政策，通過(guò)多種形式給予相應獎勵。
（三）進(jìn)一步完善高技能人才評選表彰制度和政府特貼制度，對作出突出貢獻的高技能人才給予表彰和獎勵，形成以政府獎勵為導向、以企業(yè)獎勵為主體、輔以必要社會(huì )獎勵的高技能人才獎勵體系，不斷提升高技能人才經(jīng)濟待遇和社會(huì )地位。
（四）加大對高技能人才帶頭人先進(jìn)事跡的宣傳力度，宣傳推廣技能大師工作室的成功經(jīng)驗。
